2025年，我省將如何加快建設(shè)更高水平的平安遼寧，為打好打贏決勝之年決勝之戰(zhàn)營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境？在6月5日省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，省委政法委、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省應(yīng)急廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題答記者問。
會議現(xiàn)場 沙興淼 攝
遼寧法治報：今年聚焦“五個方面”工作，省委政法委將采取哪些措施推動平安遼寧建設(shè)重點任務(wù)落實？
省委政法委：我們將深化平安遼寧建設(shè)三年行動，努力把“優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為更大“勝勢”。
加強黨對平安建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。組織各級黨委政法委加快構(gòu)建上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的平安遼寧建設(shè)組織實施體系，定期研究解決平安建設(shè)中的共性問題。省委政法委將全力加快《遼寧省平安建設(shè)條例》立法進程，研究制定《平安遼寧建設(shè)“十五五”規(guī)劃》，健全平安建設(shè)考核評價、掛牌督辦、復(fù)盤問責(zé)等機制，推動形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
切實把防范風(fēng)險挺在前面。堅決用好黨委（黨組）國家安全責(zé)任制和維護社會穩(wěn)定責(zé)任制，推動屬地和屬事部門強化“一盤棋”思想和“主人翁”意識，做到“管發(fā)展必須管安全”“管行業(yè)必須管安全穩(wěn)定”“管業(yè)務(wù)必須管矛盾風(fēng)險”，切實把各個領(lǐng)域的風(fēng)險排查好、防控好，實現(xiàn)從被動的末端處置向積極的前端預(yù)防轉(zhuǎn)變。
不斷夯實社會基礎(chǔ)。深入開展“化解矛盾風(fēng)險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，暢通群眾參與渠道，加強見義勇為事跡宣傳，努力發(fā)動好、組織好最廣大人民群眾參與到平安遼寧建設(shè)中來，營造全社會參與支持平安建設(shè)工作的良好氛圍。用好用足安全感滿意度測評，開展好平安縣（市）區(qū)創(chuàng)建和平安建設(shè)表揚工作，堅決做到平安建設(shè)過程群眾參與、結(jié)果群眾評價、成果群眾共享。
鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍。組織推動各地、各部門定期分析研判形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題，第一時間快速反應(yīng)、應(yīng)對處置苗頭動向。教育引導(dǎo)各級政法綜治戰(zhàn)線同志以“時時放心不下”的責(zé)任感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，腳踏實地干起來，拿出務(wù)實管用的具體舉措，把平安遼寧建設(shè)各項工作抓實抓細(xì)、抓出成效。
遼寧法治報：近年來，校園安全問題備受社會關(guān)注，省教育廳在平安校園創(chuàng)建方面采取了哪些舉措？
省教育廳：近年來，省教育廳全面貫徹落實黨中央決策部署，認(rèn)真按照省委、省政府的工作要求，扎扎實實做好各項工作，全省教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)向好。
發(fā)揮課堂主陣地作用。持續(xù)開展“1530”安全教育，每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、每個節(jié)假日放假前30分鐘，對學(xué)生進行安全提醒，放假前召開1次家長會、發(fā)放1封致家長公開信，督促家長履行監(jiān)護責(zé)任。同時，在重要時間節(jié)點，定期開展防范溺水、交通出行、火災(zāi)預(yù)防等安全教育。
加強校園安防建設(shè)。推動專職保安配備、校園封閉式管理、一鍵式報警和視頻監(jiān)控、公安機關(guān)“護學(xué)崗”四個100%全面落實；“一校一策”設(shè)置校門口防沖撞設(shè)施，實現(xiàn)校門口硬質(zhì)隔離全覆蓋；強化校園周邊環(huán)境綜合治理，開展“護校安園”專項行動，劃設(shè)校門周邊“家長等候區(qū)”，避免校門口學(xué)生、家長扎堆聚集、長時間滯留。
加強校園欺凌防治。成立學(xué)校欺凌治理委員會，發(fā)揮法治副校長作用，加強青少年法治教育；暢通監(jiān)督舉報渠道，推動“家校社”協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)；加強對留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛，嚴(yán)防“失管、脫管”。
開展學(xué)生心理健康教育。堅持“五育并舉”，開齊開足體育、美育、勞動課程，保障學(xué)生校內(nèi)體育鍛煉每天不少于兩小時；鞏固深化“雙減”成果，規(guī)范作業(yè)管理，控制考試次數(shù)，切實減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)；開展學(xué)生心理健康促進行動，設(shè)立心理咨詢室，打造樣板課、創(chuàng)建特色校；加強“家校社”協(xié)同，組織專業(yè)醫(yī)師進校園，定向化解學(xué)生心理危機，形成全社會共同關(guān)注學(xué)生心理健康的良好氛圍。
遼寧法治報：公安機關(guān)是如何通過常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭護航平安遼寧建設(shè)的？
省公安廳：全省公安機關(guān)不斷強化“數(shù)智牽動、打早打小、依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治”，始終保持對黑惡勢力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。特別是去年以來，緊密結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，對“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”“礦霸”“街霸”“市霸”等突出黑惡犯罪實施全面打擊整治，持續(xù)推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實。
依法嚴(yán)打。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭以來，全省公安機關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，始終堅持“以打開路”，不斷強化線索核查、專案攻堅、“打財斷血”和“打傘破網(wǎng)”，打擊黑惡戰(zhàn)果始終位居全國前列。
“打早打小”。針對當(dāng)前黑惡犯罪新形勢、新特點，持續(xù)強化“打早打小”機制建設(shè)，通過加強對社會治安突出問題的排查整治，及時發(fā)現(xiàn)掌握“由亂生惡”“由惡變黑”等動向，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。2024年，黑惡相關(guān)“十類”刑事案件破案率較2021年上升25.8%，人民群眾安全感顯著增強。
深化治理。樹立系統(tǒng)觀念，把常態(tài)化掃黑除惡工作與社會治安綜合治理相結(jié)合，通過建立信息共享、線索移交、通報反饋、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳發(fā)動等工作機制，強化行刑銜接，推動行業(yè)部門壓緊壓實主體責(zé)任，切實形成整體合力。特別是對偵辦黑惡案件中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理隱患，公安機關(guān)均第一時間提示整改，2024年共制發(fā)“提示函”127份。
遼寧法治報：在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、深化人民調(diào)解作用發(fā)揮方面，今年省司法廳重點做了哪些工作？
省司法廳：年初以來，省司法廳始終將人民調(diào)解放到全省安全穩(wěn)定大局中謀劃和推進，持續(xù)加強矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解，努力把新時代“楓橋經(jīng)驗”落到實處。
抓牢源頭預(yù)防。目前，全省共有人民調(diào)解組織18493個、專職人民調(diào)解員16964人。我們充分發(fā)揮人民調(diào)解靈活便捷、網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛的優(yōu)勢，積極參與“化解矛盾風(fēng)險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，圍繞婚姻家庭、鄰里關(guān)系等糾紛多發(fā)領(lǐng)域，開展“拉網(wǎng)式”排查11.4萬次，在春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點，實行“日排查、日報告、日研判”，確保糾紛早發(fā)現(xiàn)早處理。專項治理以來，共化解糾紛12.9萬件。
延伸服務(wù)觸角。我們緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和民生需求，積極拓展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解領(lǐng)域，推動全省建成1243個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，覆蓋知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)保、金融、電商等20余個領(lǐng)域，確保專業(yè)性問題得到專業(yè)化調(diào)解，1—5月，共化解糾紛2.1萬件。同時，指導(dǎo)各級司法行政機關(guān)全力參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)了人民調(diào)解服務(wù)在實體化運行的綜治中心全覆蓋。
堅持融合聯(lián)動。我們堅持統(tǒng)籌各類資源，一方面，將化解糾紛與普法宣傳結(jié)合，另一方面，加強訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接，向法院、公安、信訪等部門派遣人民調(diào)解員1187人，1—5月，參與化解糾紛5100件。
遼寧法治報：去年，我省平安遼寧建設(shè)在安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面取得了哪些成績？今年還將采取哪些重點舉措？
省應(yīng)急廳：2024年，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)緊扣平安遼寧建設(shè)目標(biāo)，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全年實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故“三下降”。
2025年，省應(yīng)急廳將全面實施“八項任務(wù)”，為遼寧全面振興保駕護航。
服務(wù)發(fā)展大局，優(yōu)化安全營商環(huán)境。開展“政策進園區(qū)、服務(wù)進企業(yè)”活動，規(guī)范涉企行政檢查，在助力產(chǎn)業(yè)振興方面持續(xù)發(fā)力。
壓實安全責(zé)任，構(gòu)建共治格局。強化考核巡查“指揮棒”作用，完善“約談通報+督導(dǎo)檢查”機制，推動“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”落地，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任。
深化治本攻堅，提升本質(zhì)安全。聚焦重大事故隱患排查整治，實施“人防、技防、工程防、管理防”綜合措施，推動高危行業(yè)企業(yè)智能化改造、老舊設(shè)備更新。
強化風(fēng)險防控，守牢安全底線。緊盯?；?、礦山、消防等重點領(lǐng)域?qū)嵤ｍ椪危瑘詻Q遏制重特大事故。
夯實應(yīng)急基礎(chǔ)，提升防災(zāi)能力。完善自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，升級防汛抗旱、森林草原防火等應(yīng)急物資儲備庫，加強基層應(yīng)急能力建設(shè)。
完善指揮體系，強化應(yīng)急準(zhǔn)備。優(yōu)化應(yīng)急指揮部運行機制，建立“跨部門、跨區(qū)域”協(xié)同聯(lián)動模式；修訂完善各類專項應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建“快速響應(yīng)、立體救援”體系。
筑牢法治防線，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展“執(zhí)法效能提升年”活動。
凝聚社會合力，共建平安遼寧。完善舉報獎勵制度，鼓勵公眾參與隱患排查，構(gòu)建“人人參與、人人盡責(zé)”的社會共治格局。