如何讓庭審更優(yōu)質、更高效?阜新市海州區(qū)人民法院交出了一份新實踐答卷。
在深入學習“鞍山模式”的基礎上,海州區(qū)法院結合自身實際,大膽探索以“一案一群”微信群組應用為核心,輔以強化庭前會議機制的新路徑,通過“少數(shù)法官先行先試—總結實踐經(jīng)驗—出臺制度保障—舉辦專業(yè)培訓—全院有序推廣”的“海州模式”,推動庭審優(yōu)質化改革落地生根,成效初顯。
短短一個多月試點,22起案件中有8起未進入正式開庭程序,僅依托微信群便高效化解,其中調解成功5起,當事人主動撤訴3起。
先行先試探新路
“最初心里也沒底,但想著總要有人先試試水?!闭勂?月初啟動的庭審優(yōu)質化試點工作,海州區(qū)法院民事審判第二合議庭審判長陳鵬這樣說道,根據(jù)院黨組的部署,陳鵬帶領團隊開啟了探索之旅。他們的核心抓手便是“一案一群”——為每一個案件建立專屬微信群,將法官、法官助理、書記員與雙方當事人攏到一塊兒。
這并非簡單地建群聊天。歷經(jīng)一個多月的實踐打磨,陳鵬團隊總結提煉出極具操作性的《庭審優(yōu)質化辦案適用流程》(以下簡稱《流程》)。“《流程》非常細致!”陳鵬介紹道,“它明確了審判團隊各成員在閱卷、送達后建群的具體步驟,更關鍵的是規(guī)范了如何在群內有效引導當事人完成證據(jù)交換、爭議焦點歸納、部分事實確認甚至初步調解等原本需在庭前會議或庭審中完成的大量工作,并對溝通方式、注意事項都有詳盡指引?!逼浜诵哪繕酥敝福鹤畲蟪潭葘⑼デ昂筒糠滞徆ぷ髑爸玫饺簝韧瓿桑瑸楹罄m(xù)的快速判決、調解或促成撤訴奠定基礎。
實踐是檢驗成效的最佳標尺。試點期間處理的22起民事案件中,8起案件未進入開庭環(huán)節(jié)即塵埃落定——5起成功調解,3起當事人自愿撤訴。這8份沉甸甸的“成績單”,不僅驗證了“一案一群”模式的可行性,更為后續(xù)的制度化推廣提供了寶貴的實踐樣本和經(jīng)驗支撐。
經(jīng)驗凝縮成指引
先行者的成功經(jīng)驗,迅速轉化為全院共享的規(guī)范。
7月9日,海州區(qū)法院正式出臺《海州區(qū)人民法院庭審優(yōu)質化辦案指引(試行)》(以下簡稱《辦案指引》)。這份《辦案指引》,正是對《流程》的深化、完善和制度化確認。
“《辦案指引》的出臺,標志著‘一案一群’模式從少數(shù)法官的探索實踐上升為全院認可的規(guī)范性操作流程?!焙V輩^(qū)法院相關負責人表示,《辦案指引》系統(tǒng)性地規(guī)范了庭審優(yōu)質化工作的各個環(huán)節(jié),特別是將“一案一群”的操作標準、線上工作內容邊界、與強化庭前會議機制的銜接等關鍵點以制度形式予以明確,為全院民事審判人員應用提供了清晰、統(tǒng)一的“路線圖”和“說明書”,確保了改革探索的成果得以鞏固并規(guī)范運行。
目前,其余14起試點案件正嚴格依照《辦案指引》的要求穩(wěn)步推進審理。
全員培訓促推廣
制度落地,培訓先行。7月11日,在海州區(qū)法院,一場面向全院民事部類員額法官、法官助理及書記員的庭審優(yōu)質化專題培訓火熱舉行,正式吹響了“海州模式”全面推廣的號角。
作為“探路人”和《辦案指引》的重要實踐者,陳鵬當仁不讓地成為本次培訓的主講人。他以親身辦理的兩起典型案例為切入點,生動還原了如何通過微信群組溝通,最終分別實現(xiàn)調解結案和撤訴結案的全過程?!霸谌豪锛皶r回應、有效引導、固定無爭議事實,能極大減少后續(xù)環(huán)節(jié)的重復勞動?!标慁i在臺上分享道,“比如在××買賣合同糾紛群,雙方對賬目細節(jié)反復討論,我們及時梳理并固定共識點,為最終調解打下了堅實基礎。”他結合案例,對《辦案指引》進行了深入淺出地解讀,詳細說明了操作流程,并重點提示了實踐中容易忽略的注意事項?,F(xiàn)場互動環(huán)節(jié),陳鵬對參會人員提出的各種實操問題一一給予解答。
培訓現(xiàn)場反響熱烈?!瓣惙ü俜窒淼陌咐軐嵲?,操作步驟清晰,感覺‘一案一群’確實能解決不少實際問題,”一位參加培訓的年輕法官助理表示,“特別是能大幅縮短開庭時間,當事人少跑腿,我們也能更精準處理核心爭議?!?
從少數(shù)法官的“摸著石頭過河”,到凝縮經(jīng)驗形成制度規(guī)范,再到全員培訓蓄勢推廣,“海州模式”的路徑清晰而堅定。海州區(qū)法院黨組書記、院長趙申表示,下一步,全院將穩(wěn)步有序推廣庭審優(yōu)質化辦案模式,目標直指全員參與、全程覆蓋、全條線推進。