如何讓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法既保持力度又體現(xiàn)溫度？如何讓營商環(huán)境優(yōu)化不止于口號(hào)，而是轉(zhuǎn)化為企業(yè)和群眾的切實(shí)獲得感？2025年以來，沈陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)創(chuàng)新建立“黨建紅 執(zhí)法藍(lán) 生態(tài)綠”黨建品牌，將營商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主業(yè)深度融合，通過“五員聯(lián)動(dòng)、四維監(jiān)督、數(shù)字賦能、閉環(huán)管理”工作機(jī)制，激發(fā)社會(huì)監(jiān)督活力，推動(dòng)執(zhí)法行為更加規(guī)范、政企關(guān)系更加融洽，初步形成一套可復(fù)制、可推廣的“沈陽經(jīng)驗(yàn)”，并爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)特色黨建品牌。
凝聚多方力量
構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督新格局
沈陽市堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督工作的根本保證，通過打造“黨建紅 執(zhí)法藍(lán) 生態(tài)綠”黨建品牌，推動(dòng)黨建工作與執(zhí)法監(jiān)督深度融合。
2025年5月，沈陽市選聘第四屆營商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員103名，其中人大代表、政協(xié)委員及民主黨派成員57名，占比達(dá)55.34%。同時(shí)廣泛吸納企業(yè)家、環(huán)保志愿者、勞動(dòng)模范等多元群體，形成覆蓋面廣、代表性強(qiáng)的監(jiān)督力量。部分黨員監(jiān)督員主動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用，參與主題黨日、支部聯(lián)建等活動(dòng)，不斷提升履職能力。這支“跨界”隊(duì)伍不僅為執(zhí)法工作打開社會(huì)視角，也為打造規(guī)范、透明、高效的執(zhí)法環(huán)境提供了有力支撐。
創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制
提升執(zhí)法效能與公信力
為提升監(jiān)督實(shí)效，沈陽市創(chuàng)新建立“4321”監(jiān)督機(jī)制，聚焦現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、行政處罰、投訴處理、規(guī)范制定四大領(lǐng)域，圍繞執(zhí)法取證、案件審核、集體討論三大環(huán)節(jié)，緊扣行政職權(quán)行使和營商環(huán)境兩大要點(diǎn)，并建立監(jiān)督檔案，切實(shí)以監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新提升執(zhí)法全過程質(zhì)效與公信力。
沈陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度推動(dòng)，通過專題培訓(xùn)、平臺(tái)操作指導(dǎo)等方式，幫助監(jiān)督員熟練運(yùn)用“生態(tài)護(hù)航”App開展現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。在機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、“雙隨機(jī)”執(zhí)法、餐飲油煙信訪處理等具體場(chǎng)景中，監(jiān)督員積極參與，提出專業(yè)建議，推動(dòng)執(zhí)法更精準(zhǔn)、更人性化。
截至目前，監(jiān)督員累計(jì)參與監(jiān)督575人次，參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法89次，監(jiān)督重大案件及不予處罰案件119件，參與率達(dá)86.4%，提出監(jiān)督建議342條，有力彰顯了沈陽生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)的系列成效。
閉環(huán)管理整改
執(zhí)法滿意率顯著提升
沈陽市在樹立“黨建紅 執(zhí)法藍(lán) 生態(tài)綠”黨建品牌的同時(shí)，積極建立“監(jiān)督員履職—提出意見建議—生態(tài)環(huán)境部門督辦”閉環(huán)管理模式，打通“監(jiān)督一件事、解決一類事、規(guī)范一領(lǐng)域”路徑。通過監(jiān)督反饋，沈陽生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題能力得到顯著提升，執(zhí)法方式方法進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，監(jiān)督員反饋評(píng)價(jià)滿意率達(dá)到100%。
此外，沈陽市通過多層次、多渠道對(duì)以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新推動(dòng)監(jiān)督員工作舉措進(jìn)行宣傳報(bào)道，定期將典型案例、工作成效及經(jīng)驗(yàn)做法面向社會(huì)公開，助力提升監(jiān)督員工作的社會(huì)影響力和公信力，不斷在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)中努力講好“沈陽監(jiān)督員故事”。
沈陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)將繼續(xù)推動(dòng)營商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員工作向更高標(biāo)準(zhǔn)、更深領(lǐng)域、更廣范圍邁進(jìn)，將繼續(xù)以“黨建紅”引領(lǐng)方向、以“執(zhí)法藍(lán)”支撐效能、以“生態(tài)綠”彰顯成果，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，奮力打造執(zhí)法最規(guī)范、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、群眾最滿意、企業(yè)最安心的生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法標(biāo)桿城市，為加快建設(shè)美麗遼寧貢獻(xiàn)更多“沈陽智慧”和“沈陽經(jīng)驗(yàn)”。