在沈陽(yáng)市沈河區(qū)的大街小巷，一場(chǎng)溫暖而深入的基層治理實(shí)踐正在展開(kāi)。沈陽(yáng)市沈河區(qū)委社會(huì)工作部以“敲門行動(dòng)”為契機(jī)，創(chuàng)新推出“七看七問(wèn)一征詢”入戶工作法，如同細(xì)密的針腳，縫補(bǔ)著基層治理的每一個(gè)縫隙，讓民生福祉在細(xì)微處落地生根。
“七看七問(wèn)一征詢”，看似簡(jiǎn)單的幾個(gè)字，卻蘊(yùn)含著基層治理的大智慧。它不是簡(jiǎn)單的走訪與詢問(wèn)，而是一種深度的民生洞察，一種精準(zhǔn)的治理靶向。它以“看”鎖定安全隱患，以“問(wèn)”傳遞關(guān)懷溫暖，以“征詢”匯聚民智民力，構(gòu)建起了一張緊密的基層治理網(wǎng)，讓社區(qū)的每一個(gè)角落都能感受到治理的溫度。
社區(qū)工作者帶領(lǐng)孩子們把在翠塔社區(qū)兒童活動(dòng)空間“一米菜園”收獲的蔬菜送給轄區(qū)老年人
“七看” 洞察隱患的“火眼金睛”
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新實(shí)踐：全要素防風(fēng)險(xiǎn)
圍繞人、事、物、環(huán)境，以“七看”排查隱患。一看環(huán)境安全，查樓道堆物、電動(dòng)車違規(guī)充電；二看居住基礎(chǔ)，關(guān)注供暖、房屋漏雨、燃?xì)饫匣蝗搓P(guān)愛(ài)群體，摸清空巢老人、殘疾人等健康與照料情況；四看生存狀態(tài)，識(shí)別困境家庭并幫扶；五至七看重點(diǎn)物品，核查液化氣罐、電熱設(shè)備、滅火設(shè)備，實(shí)現(xiàn)家庭風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋、無(wú)死角。
“七看”，是對(duì)人、事、物、環(huán)境全要素風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)鎖定。
在泉園街道青陽(yáng)四季園三期，青陽(yáng)社區(qū)工作者陳薇薇在“七看”中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)棘手的問(wèn)題：空巢老人王大爺家雜物堆積如山，且王大爺有多年吸煙史，巨大的安全隱患立即引起了社區(qū)工作者的注意。在社區(qū)黨委書(shū)記謝桂娟的帶領(lǐng)下，社區(qū)工作者們反復(fù)上門溝通，民警也到老人家里科普消防風(fēng)險(xiǎn)，老人的兒子也苦口婆心地勸說(shuō)，但老人對(duì)物品的執(zhí)著讓清理工作一度遇阻。
為有效解決這一難題，泉園街道和青陽(yáng)社區(qū)組建“勸說(shuō)行動(dòng)小組”，并設(shè)定“回收雜物換獎(jiǎng)品”的“暖心劇本”，由老人的兒子提供800元“專項(xiàng)資金”；由社區(qū)工作者扮演“廢品回收員”，在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展“以舊換獎(jiǎng)”活動(dòng)；由社區(qū)組織知情鄰居和“老伙伴”配合參加“演出”。老人終于“心動(dòng)”，將囤積的4卡車廢品順利“交易”成功，老人的居住空間又恢復(fù)了整潔?？粗课莸淖兓?、聽(tīng)著大家的“肯定”，王大爺也喃喃自語(yǔ)：“確實(shí)干凈了，也寬敞了，以后不攢（廢品）了?！?
這僅僅是“七看”工作的一個(gè)縮影。通過(guò)“七看”，沈陽(yáng)市沈河區(qū)構(gòu)建起了“橫向到邊、縱向到底”的隱患識(shí)別網(wǎng)絡(luò)，將“社區(qū)工作者、專業(yè)部門、志愿者”聯(lián)合起來(lái)，形成了“全覆蓋、無(wú)死角”治理合力。截至目前，“敲門行動(dòng)”已走訪46萬(wàn)個(gè)家庭，發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患780處，征求并落實(shí)居民可行性建議412條。
“七問(wèn)” 傳遞安全的“溫暖話語(yǔ)”
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新實(shí)踐：雙提升筑根基
以“七問(wèn)”促風(fēng)險(xiǎn)感知與安全意識(shí)增強(qiáng)。結(jié)合入戶“話術(shù)”技巧，優(yōu)化“一敲、二轉(zhuǎn)、三聊、四看、五問(wèn)需”的規(guī)范化工作流程，通過(guò)詢問(wèn)家庭人員結(jié)構(gòu)、用電用氣習(xí)慣等基礎(chǔ)信息，建立“家庭風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像”，提前預(yù)判用電用火、家庭矛盾等潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，同步開(kāi)展“嵌入式”安全提示，將禁止臥床吸煙、規(guī)范電動(dòng)車充電等常識(shí)融入日常溝通，以“拉家常”形式傳授消防設(shè)備使用、應(yīng)急逃生等技能，變“單向灌輸”為“雙向互動(dòng)”，推動(dòng)從“要我遵守”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。
如果說(shuō)“七看”是基層治理的“眼睛”，那么“七問(wèn)”就是基層治理的“嘴巴”，它通過(guò)與居民的交流，傳遞安全知識(shí)，增強(qiáng)居民的安全意識(shí)。
在萬(wàn)蓮街道，社區(qū)工作者在入戶走訪中，總是會(huì)耐心地進(jìn)行“七問(wèn)”。
“您家中有沒(méi)有電動(dòng)自行車呀？可千萬(wàn)別入戶充電、飛線充電啊。”
“您家人吸煙嗎？一定不要在床上吸煙，丟煙頭前確認(rèn)是否熄滅。”
這些看似平常的話語(yǔ)，卻蘊(yùn)含著對(duì)居民安全的深切關(guān)心。
社區(qū)工作者們通過(guò)“七問(wèn)”，讓安全知識(shí)走進(jìn)了千家萬(wàn)戶。居民們安全意識(shí)得到了顯著增強(qiáng)。“以前我確實(shí)不太注意這些安全問(wèn)題，聽(tīng)了社區(qū)工作者賈浩楠的話，我才知道原來(lái)有這么多隱患。現(xiàn)在我每次用完電器都會(huì)及時(shí)拔掉插頭，也會(huì)提醒家人注意消防安全?！本用裆虼蠼阏f(shuō)道?！捌邌?wèn)”，不僅增強(qiáng)了居民的安全意識(shí)，更拉近了社區(qū)與居民之間的距離。
“一征詢” 匯聚民智的“金色橋梁”
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新實(shí)踐：閉環(huán)化促共治
以“一征詢”暢通民意訴求渠道，建立“走訪排查—問(wèn)題收集—反饋處置—工作提升”管理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)居民訴求“入口統(tǒng)一、分類處置、全程可溯”。
對(duì)物業(yè)糾紛、公共設(shè)施改造等高頻訴求，建立“接訴即辦—限期反饋—滿意度回訪”機(jī)制，確保簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、復(fù)雜問(wèn)題聯(lián)動(dòng)解決；定期將治理成效向居民公示，以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)居民自治活力，形成“共治共享”良性循環(huán)，為基層治理賦能。既提升基層治理的響應(yīng)效率，又通過(guò)“參與感”激發(fā)居民自治活力，形成“治理成果人人共享、治理過(guò)程人人參與”的良性循環(huán)。
“一征詢”，如同一座金色的橋梁，連接著社區(qū)與居民，讓居民的聲音能夠被聽(tīng)到，讓社區(qū)的治理能夠更精準(zhǔn)。
在五里河街道翠塔社區(qū)，社區(qū)工作者叢鈺在入戶走訪中廣泛征詢居民對(duì)社區(qū)治理的意見(jiàn)建議。居民曲大哥和鄰居們提出，希望能有一個(gè)高品質(zhì)的兒童活動(dòng)空間和科教文化體驗(yàn)場(chǎng)所。社區(qū)黨委根據(jù)居民的建議，積極探索兒童友好社區(qū)建設(shè)新路徑，成功打造了“沈水之陽(yáng) 科技之光”中科文萃科創(chuàng)街區(qū)和兒童友好空間，有效提升了居民幸福感。“沒(méi)想到我們的建議真的被社區(qū)采納了，現(xiàn)在孩子們有了這么好的活動(dòng)空間，我們家長(zhǎng)也很高興。”一位居民高興地說(shuō)。
“一征詢”，激發(fā)了居民自治活力，形成了“治理成果人人共享、治理過(guò)程人人參與”的良性循環(huán)。在沈陽(yáng)市沈河區(qū)，居民們不再是社區(qū)治理的旁觀者，而是積極的參與者。他們通過(guò)“一征詢”，為社區(qū)的發(fā)展出謀劃策，共同打造自己的美好家園。
記者手記
在采訪沈陽(yáng)市沈河區(qū)“七看七問(wèn)一征詢”入戶工作法的過(guò)程中，記者被這里的基層治理新實(shí)踐所打動(dòng)。每一次敲門，每一次詢問(wèn)，每一次傾聽(tīng)，都讓人感受到了社區(qū)工作者對(duì)居民的關(guān)愛(ài)，也讓人看到了居民對(duì)社區(qū)的信任與支持。
“七看七問(wèn)一征詢”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)前置防控、民意閉環(huán)管理、構(gòu)建治理共同體，不僅精準(zhǔn)破解了基層治理的難點(diǎn)痛點(diǎn)，更構(gòu)建起“問(wèn)需于民、服務(wù)于民、完善于民”的閉環(huán)治理體系。它讓基層治理更加精準(zhǔn)、更加高效，也讓社區(qū)更加和諧、更加溫暖。在這里，記者看到了沈河區(qū)委社會(huì)工作部的初心與擔(dān)當(dāng)，看到了社區(qū)工作者的努力與付出，更看到了居民們對(duì)美好生活的向往與追求。
基層治理，看似簡(jiǎn)單，實(shí)則復(fù)雜。它需要我們做到持續(xù)深入入戶走訪，通過(guò)真入戶了解真需求，通過(guò)真服務(wù)解決真問(wèn)題。相信在沈河區(qū)委社會(huì)工作部的帶領(lǐng)下，“七看七問(wèn)一征詢”入戶工作法將會(huì)不斷完善，為居民帶來(lái)更多的福祉。