截至目前，遼河中院“兩狀”示范文本的應(yīng)用率均達(dá)100%；遼河法院起訴狀示范文本應(yīng)用率達(dá)到100%，答辯狀示范文本應(yīng)用率也已突破65%。今年以來(lái)，遼河法院已有61件糾紛通過(guò)此模式快速、高效地平息于庭前。
如何讓起訴更便利？如何讓糾紛解決得更高效？實(shí)質(zhì)性解紛如何落到實(shí)處？
近期，遼河兩級(jí)法院交出了自己的答卷：一邊推廣“要素式”示范文本，讓案件情況表述更清晰；一邊依托綜治中心陣地，推動(dòng)糾紛源頭治理。兩翼齊飛，使大量糾紛化解于萌芽，讓公平正義更快抵達(dá)百姓身邊。
文本賦能 訴求表達(dá)不再難
“我是第一次打官司，啥都不懂。同事欠我錢(qián)，怎么也要不回來(lái)，借條、收據(jù)我都帶來(lái)了，但是寫(xiě)訴狀我可是外行??！”在遼河人民法院，第一次來(lái)打官司的徐某眉頭緊皺。
“您別急，用這個(gè)起訴狀示范文本，就像填問(wèn)卷一樣，我來(lái)問(wèn)，您來(lái)勾選或者填空就行?！惫ぷ魅藛T遞上一份設(shè)計(jì)清晰的表格，徐某在工作人員的引導(dǎo)下，不到10分鐘就完成了起訴狀的填寫(xiě)。
案件很快進(jìn)入到先行調(diào)解程序。調(diào)解員找來(lái)了被告鄭某，按順序把起訴狀中的要素信息——借款時(shí)間、借款金額、還款金額等情況與鄭某一一進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)方主動(dòng)提出分期還款的方案。
調(diào)解員把好消息告訴徐某：“‘要素式’起訴狀能精準(zhǔn)定位矛盾焦點(diǎn)，對(duì)方認(rèn)賬也痛快，這下您就放心吧！”就這樣，一場(chǎng)可能對(duì)簿公堂的借貸糾紛，通過(guò)“‘要素式’示范文本+先行調(diào)解”的組合拳，在庭前溫和化解。
“‘要素式’示范文本結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、要素齊全，為群眾全面準(zhǔn)確表達(dá)訴求提供了清晰的指引。而且‘兩狀’示范文本在結(jié)構(gòu)上是相互對(duì)應(yīng)的，全面呈現(xiàn)了案件事實(shí)和法律要素，避免了復(fù)雜的文字表述，大大降低了老百姓寫(xiě)起訴狀及答辯狀的難度?！边|河中級(jí)人民法院立案庭副庭長(zhǎng)李旭彪介紹道，“它和先行調(diào)解相結(jié)合，推動(dòng)了實(shí)質(zhì)性化解糾紛?！?
關(guān)口前移 確保糾紛一次性解決
劉某最近遇上了煩心事：他的愛(ài)車(chē)在自家住宅地下車(chē)庫(kù)被翹起的排水管道剮了底盤(pán)和鋼板，破損嚴(yán)重。在向小區(qū)物業(yè)公司索要賠償時(shí)很不愉快，抱著“官司打到底”的心態(tài)來(lái)到遼河法院。
“您好，我們法院的訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)已入駐興隆臺(tái)區(qū)綜治中心了，像您這種糾紛，在那里可以提供速裁快審等一站式解紛服務(wù)，這是地址和電話?！睂?dǎo)訴人員的一番話，讓劉某將信將疑，但他還是按照法院的引導(dǎo)去了興隆臺(tái)區(qū)綜治中心。
在綜治中心，人民調(diào)解員熱情接待了劉某并仔細(xì)聽(tīng)完事情的經(jīng)過(guò)。為了更專業(yè)地處理，調(diào)解員邀請(qǐng)了入駐中心的法官——遼河法院法官楊雪現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。楊雪耐心傾聽(tīng)、梳理矛盾癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)該案事實(shí)較為清楚、標(biāo)的額不大，適宜調(diào)解。
“物業(yè)方，車(chē)庫(kù)設(shè)施維護(hù)是你們的責(zé)任，這個(gè)鐵牌翹起確實(shí)造成了損失；劉先生，您的維修單據(jù)齊全，想的也是盡快解決，我們心平氣和地商量個(gè)賠償方案吧？”在楊雪的指導(dǎo)下，調(diào)解員與雙方溝通，物業(yè)公司最終同意賠償劉某2000元維修費(fèi)。雙方當(dāng)場(chǎng)達(dá)成協(xié)議，法官立即制作了具有法律效力的民事調(diào)解書(shū)，矛盾糾紛得以快速化解。
這起賠償糾紛得以高效解決，正是遼河兩級(jí)法院推動(dòng)基層社會(huì)治理“源頭預(yù)防，就地化解”理念的生動(dòng)實(shí)踐?！霸诰C治中心，法官提前介入指導(dǎo)調(diào)解，能更快速、更柔性化地把矛盾消滅在萌芽里。”遼河中院立案庭庭長(zhǎng)李繼紅表示，“老百姓少跑腿、少折騰，麻煩事兒解決了，就是我們追求的效果?！?
協(xié)同聚力 繪就社會(huì)治理新圖景
據(jù)了解，為了讓“要素式”示范文本觸手可及，遼河兩級(jí)法院多措并舉，大力推廣，在做深做細(xì)上下足了工夫。
線上，公眾號(hào)、網(wǎng)站及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容；線下，遼河兩級(jí)法院在訴訟服務(wù)中心的導(dǎo)訴臺(tái)、資料架、自助區(qū)等醒目位置，整齊擺放著示范文本及參考實(shí)例?！拔覀儚堎N了二維碼，可以通過(guò)手機(jī)掃碼查看、下載?！边|河法院立案庭庭長(zhǎng)張玉萍介紹，“考慮到老年人等特殊人群，法院還專門(mén)設(shè)立了一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)專區(qū)?！?
此外，各基層人民法庭主動(dòng)把文本送至派出所、街道、企業(yè)等基層單位宣講普及?！熬褪且屓罕娫谧钚枰牡胤降谝粫r(shí)間找到它?！睔g喜嶺人民法庭庭長(zhǎng)梁智慧在推廣普及上下足了工夫。
成效如何？數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。遼河中院協(xié)管立案工作的院領(lǐng)導(dǎo)羅明介紹：“堅(jiān)持示范文本推廣與先行調(diào)解工作、綜治中心建設(shè)一體推進(jìn)，都是我們今年的重點(diǎn)工作。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，遼河中院“兩狀”示范文本的應(yīng)用率均達(dá)100%；遼河法院起訴狀示范文本應(yīng)用率達(dá)到100%，答辯狀示范文本應(yīng)用率也已突破65%。今年以來(lái)，遼河法院已有61件糾紛通過(guò)此模式快速、高效地平息于庭前。