引子
自本溪市平山區(qū)委統(tǒng)籌部署社區(qū)食堂建設(shè)工作以來(lái)，平山區(qū)委社會(huì)工作部攜手平山區(qū)民政局以社區(qū)食堂微治理凝聚居民向心力。平山區(qū)的7家社區(qū)食堂開(kāi)得有聲有色，也為基層治理提供了一個(gè)內(nèi)容豐富的借鑒樣本。近日，記者深入走訪，整理出一份關(guān)于平山區(qū)社區(qū)食堂的3年建設(shè)報(bào)告。
3年來(lái)，本溪市平山區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接老年人需求，推動(dòng)社區(qū)食堂從1家試點(diǎn)發(fā)展至7家，用差異化運(yùn)營(yíng)與暖心的服務(wù)，讓老人的“一餐飯”充滿溫度，切實(shí)提升居民獲得感和幸福感。
面對(duì)不同社區(qū)資源、人口結(jié)構(gòu)的差異，平山區(qū)委社會(huì)工作部攜手區(qū)民政局摒棄“一刀切”模式，以“微”視角精準(zhǔn)研判每個(gè)社區(qū)的需求特點(diǎn)，把“一餐飯”打造成傳遞民生溫度的“幸福事”。
在餐食品質(zhì)上，以老年群體需求為導(dǎo)向精準(zhǔn)施策。向陽(yáng)社區(qū)食堂嚴(yán)格把控“軟嫩易嚼、少鹽少糖”標(biāo)準(zhǔn)，確保營(yíng)養(yǎng)均衡。興隆社區(qū)、清榮社區(qū)等食堂專門為“一老一弱”設(shè)計(jì)健康配餐，避免眾口難調(diào)的困境，讓每一口飯菜都貼合飲食需求。
在服務(wù)延伸上，將暖心舉措落到實(shí)處。把送餐服務(wù)定為各食堂標(biāo)配，市府社區(qū)、興隆社區(qū)等食堂通過(guò)志愿者或?qū)Ｈ伺渌?，解決行動(dòng)不便老人的“吃飯難”。泉涌社區(qū)上線線上訂餐系統(tǒng)，立信社區(qū)推行網(wǎng)格群選餐模式，讓服務(wù)更靈活適配不同居民的生活習(xí)慣，無(wú)論是高齡老人還是忙碌上班族，都能享受到便捷服務(wù)。
在優(yōu)惠政策上，進(jìn)一步放大惠民效應(yīng)。橋頭社區(qū)落實(shí)特殊群體就餐補(bǔ)貼，90歲以上的老人就餐免費(fèi)；向陽(yáng)社區(qū)推出老人特惠套餐，讓經(jīng)濟(jì)條件有限的居民吃得起、吃得好；清榮社區(qū)將環(huán)衛(wèi)工人、新就業(yè)群體納入服務(wù)范圍。
平山區(qū)委社會(huì)工作部與區(qū)民政局以“小”處為切入點(diǎn)，讓社區(qū)食堂超越就餐場(chǎng)所的單一功能，成為基層“微治理”的重要載體，凝聚起社區(qū)治理的強(qiáng)大合力。在食堂日常運(yùn)營(yíng)中，指導(dǎo)社區(qū)工作人員借助與居民的餐間交流，既能及時(shí)收集對(duì)菜品、服務(wù)的意見(jiàn)，又能敏銳捕捉養(yǎng)老、環(huán)境整治等其他領(lǐng)域的訴求意見(jiàn)，將“一餐飯”中的細(xì)微反饋，轉(zhuǎn)化為社區(qū)工作的改進(jìn)方向，以“小反饋”推動(dòng)“大改進(jìn)”。
同時(shí)，積極引導(dǎo)居民參與社區(qū)建設(shè)。市府社區(qū)的送餐志愿者以社區(qū)居民為主力，興隆社區(qū)居民主動(dòng)為食堂運(yùn)營(yíng)建言獻(xiàn)策，向陽(yáng)社區(qū)老人在就餐后自發(fā)參與鄰里互助……這種食堂服務(wù)居民、居民反哺社區(qū)的良性互動(dòng)，讓居民從社區(qū)事務(wù)的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，以“小參與”匯聚“大合力”，進(jìn)一步凝聚社區(qū)向心力，為基層治理效能提升注入鮮活動(dòng)力。
點(diǎn) 睛
社區(qū)食堂的特色運(yùn)營(yíng)路徑
路徑1：政府主導(dǎo)
2023年5月，首批試點(diǎn)的站前街道市府社區(qū)食堂采用政府主導(dǎo)合作模式，由相關(guān)部門代制餐食并配送至食堂，可容納30余人同時(shí)就餐。針對(duì)轄區(qū)腿腳不便的老年人，平山區(qū)委社會(huì)工作部和民政局不僅督促食堂每日更新菜單，還發(fā)動(dòng)志愿者組建送餐隊(duì)伍，從起步階段筑牢便民根基。
路徑2：社區(qū)造血
2024年8月開(kāi)業(yè)的南地街道興隆社區(qū)食堂，是統(tǒng)籌資源的典型實(shí)踐。將社區(qū)閑置房產(chǎn)盤活，通過(guò)承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)并收取租金，形成“以房養(yǎng)餐”的造血模式，興隆社區(qū)食堂專門為“一老一小一弱”設(shè)計(jì)健康配餐，同步配套配送服務(wù)，既激活了閑置資源，又讓服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)特殊群體。
路徑3：企地聯(lián)合
2024年12月啟用的東明街道立信社區(qū)食堂，創(chuàng)新“企地聯(lián)合”機(jī)制。由本鋼新事業(yè)公司統(tǒng)一管理，整合本鋼集團(tuán)機(jī)關(guān)食堂、國(guó)貿(mào)食堂的精英團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)餐食制作與配送。平山區(qū)委社會(huì)工作部指導(dǎo)社區(qū)網(wǎng)格員，將每日菜譜制成電子版發(fā)至居民網(wǎng)格群，方便居民提前選餐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源與社區(qū)需求的高效對(duì)接。
路徑4：三方協(xié)同
今年6月開(kāi)業(yè)的橋北街道橋頭社區(qū)食堂，在區(qū)委社會(huì)工作部和區(qū)民政局主導(dǎo)下推行“政府主導(dǎo)、社區(qū)承辦、第三方運(yùn)營(yíng)”模式。社區(qū)引入專業(yè)餐飲管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營(yíng)，從食材采購(gòu)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全程監(jiān)督，確保飯菜質(zhì)量與服務(wù)水平雙達(dá)標(biāo)。
路徑5：社會(huì)公益
千金街道泉涌社區(qū)食堂引入社會(huì)資本參與公益服務(wù)，80個(gè)食堂餐位，輻射5個(gè)相鄰社區(qū)，單日接待量超300人次。同時(shí)，食堂還推出送餐上門服務(wù)。
路徑6：多方助力
崔東街道清榮社區(qū)采用“社區(qū)食堂+政府助力+中央廚房配送”模式，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)餐食配送。崔東街道向陽(yáng)社區(qū)食堂則在區(qū)委社會(huì)工作部和區(qū)民政局協(xié)調(diào)下，聯(lián)合轄區(qū)愛(ài)心企業(yè)渤海漁港于8月試營(yíng)業(yè)，場(chǎng)地面積300余平方米，以自助餐形式服務(wù)居民。